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福建省林业科技创新平台建设

发表日期:2011-11-29

本项目于2004年立项,在省科技厅等有关部门的指导下,在省林业科学研究院的监督下,通过课题组成员的辛勤劳动、通力协作,较好地全面完成了既定目标,并在实践中总结了值得借鉴的经验。现将项目执行情况和经验总结如下:

(一)项目的意义和背景
    长期以来,我国的科技资源基本上没有开放,无法共享。科技部刘燕华副部长在《打造“两大平台”全面提升科技竞争力》一文中指出,我国存在着严重的“重有形资源占有量,轻使用效率”的现象,各部门、单位争相购置仪器调设备,而且把其作为单位考评的资本,甚至于依此支争取自身的经济效益,致使国家投入的科技资源封闭起来,发挥不了社会效益。
    受计划经济体制管理模式的束缚,林业科研与成果推广应用的两张皮现象日益成为科研院所在市场经济体制下持续发展的阻力,一方面科研院所年年出成果,随后束之高阁,另一方面,遍布全省的中小型林业企事业单位面临着设备落后、技术创新能力差、信息不灵、产品滞销乃至淘汰的命运,它们呼唤科技、需要新技术、新工艺。
    林业作为国民经济的重要组成部分,既是一项产业又是一项社会公益事业,肩负着美化环境和促进经济发展的双重使命,是实现农村小康的重要途径。福建经过“357”造林工程以后,森林覆盖率虽然达到了全国之首,但却存在林种树种龄组结构不合理、林分质量差、林业生态效益低、可伐资源缺乏等问题。如何提高木质林产品的质量与监管力度,加强非木质林产品的开发与保护,理顺目前存在的科技和生产两张皮现象,建立适合我国国情、我省省情、林情的林业科技服务平台,帮助林业科研院所走向市场,使林业科技真正转化为林业第一生产力,是福建省林业实现现代化的关键。
    本项目拟在林业生促中心基础上,通过组建植物新品种代理权事务所、森林食品认证中心、林产品质量检测中心、林业司法鉴定中心、生物技术研究中心,建设一个实现林业科技集成公共服务。
二、项目执行情况
(一)项目预期目标
1、林业科研知识产权保护与开发体系研究
针对我省林木育种、林产化工、花卉等领域科研成果的特点,通过专家评价法研究科技成果的评价体系和今后应采取的主要对策与措施,引导和推动国有企事业单位制定内部知识产权管理制度,成立植物新品种权代理事务所,充分运用专利制度,促进林业知识产权的保护与开发,提高我省林业技术创新的能力。
2、森林资源的科学培育和监管体系研究
针对我省森林在林种、树种、龄组等方面存在严重问题,研究传统林业调查规划设计和工程项目技术咨询中存在的问题,研究我省生态林和商品林的可持续经营标准与措施,促进我省森林资源科学培育和监管体系的建立,积极应对绿色贸易壁垒,降低林农营造人工林的风险。
3、福建省林产品质量监督体系研究
成立林产品检验与检测中心,对我省强制性林产品认证实行“四个统一”,即统一目录、统一标准技术法规和合格评定程序、统一标志和统一收费,帮助企业对可能影响生态环境与人类健康的指标制定企业标准,促进环境保护与我省林业企业提高进出口贸易总量。
4、福建省林业纠纷鉴定体系研究
针对我省林区各类林业案件发生的特点与规律,研究我省林业案件鉴定的技术标准与规范的技术手段,在全省建立兼职林业司法鉴定人,实现网络化管理,解决目前各级森林公安、林业检察等执法部门对司法技术鉴定采取临时聘用当地林业专业技术人员方法,人员没有专业培训,派出单位没有资质,影响鉴定结果公证性和公检法部门执法效率问题。
技术性能指标:林业咨询服务每年50万元以上;
1、林业技术服务每年30万元以上;
2、林业技术培训每年4期以上;
3、林业技术交易每年20万元以上;
 
    项目最终成果:在365体育投注 sh_bt365 体育投注_必发365体育投注的基础上,建立植物新品种权代理、林产品质量检测、林业司法鉴定、森林资源资产评估、生物技术研究、林业调查规划设计和工程项目技术咨询等机构,组建一个面向全省乃至全国的林业公共服务平台,并开展对外服务。
(二)项目执行情况
2004.01~2004.12:
1、成立植物新品种权代理事务所;
2、申报林业调查规划设计、森林资源资产评估和工程项目技术咨询等资质;
3、建立生物技术研究中心;
4、建立林业司法鉴定中心;
5、与重点林业县(市)相应机构建立紧密型协作协议;
6、承接业务。
2005.01~2005.12
1成立林产品检测中心;
2、继续开展工作;
对项目进行总结,提交研究报告。
二、项目工作报告
 
    国内外同类研究[开发概况
    美国、英国、日本、德国等国家对林业科技集成公共服务体系进行了较为深入地研究,已形成了比较完整的理论体系,并建立了相应的组织机构。在这些国家中,政府科技管理部门与科技中介之间已经形成密切的合作关系。林业科技中介骨干企业是林业科技中介产业的核心。英国的企业联系网就是英国比较典型的林业科技中介骨干企业。该机构为企业特别是中小企业提供各种各样的信息及咨询服务,帮助企业开拓业务、解决资金、获得技术以及了解有关法规等。英国技术集团则在知识与资本的运作、高新技术研究成果的商品化等中介服务方面比较成功。美国的林业科技中介服务业极其发达,林业科技中介服务机构种类繁多,组织形式多样,专业化程度高,活动能力强,它包括官方组织、半官方性质的联盟和协会组织、高科技企业孵化器、特定领域的专业服务机构、大学里的技术转移办公室(TL0)等。而日本则包括政府认定的事业法人机构、民间的林业科技中介机构、外资系统和银行系统的大型咨询机构、科学城、技术城、技术交易市场等。
项目成员通过深入调查研究后,认为我省林业科技发展中存在如下问题:
    相比之下,虽然我国的林业科技中介机构经过多年的发展,已具备了相当的基础,但尚未形成一个完整的体系,也缺乏具有核心作用的、可操作性的林业科技中介机构
    1、技术产品商品化、产业化程度低,经济效益不高。每年我省大量的林业科技成果有的束之高阁,有的自行消失,造成了投入产出比低的局面。而且林业科技系统在技术研究成果商品化、产业化过程中。自办产业的不多,与企业联手进行技术研发的更少。
    2、在高新技术研究的投资方面,存在着投入不足、投资结构不合理以及投资渠道单一的问题。
    3、新技术研究和产业化的机构不足。我省林业企业对新技术的重视程度不足,基本没有自己的研发机构,更别说成为研究开发主体。
    4、技术创新能力较差。表现在科研与创新的基础设施薄弱,拥有自主知识产权的产品市场占有率不高。同时对技术改造、技术引进的投资远高于研究开发的投资,而且对引进技术消化吸收以及创新远远不够。
    5、高素质科技人才的危机愈显突出。我省林业科技人才十分缺乏,不但存在人才断层、后继乏人问题,而且人才外流情况十分严重。
 
2.1、林业科研知识产权保护与开发体系研究
    林业科研知识产权,就是指林业科技人才或集体对其在林业科学技术等领域从事智力活动而创造的精神财富所享有的专有权。林业科研单位的知识产权涉及到科技活动的许多方面,从科学发明与创造、科技成果、专利技术与非专利技术到科学论文、林产品产地及原产地名称、科技产品工艺与商标及单位名誉权等。这些都是科研单位资产的重要组成部分,也是科研单位科技优势的集中体现。
  加入WTO后,国内市场与国际市场更加融合,这就意味着在林业科研单位不仅要与国内同行展开竞争,而且还不可避免地要同积累了丰富知识产权保护经验并拥有大量知识产权的发达国家企业进行面对面的激烈竞争。要想在竞争中占有一席之地,增强自身综合实力和可持续发展的能力,就必须从战略高度上重视知识产权问题。从某种意义上说,竞争成败的关键在于能否形成更多的具有自主知识产权的竞争资源。因此,林业科研单位运用知识产权法律法规保护本单位的智力劳动成果,是市场经济条件下参与市场活动和竞争的先决条件。如果不能有效保护知识产权,就等于在市场竞争中放弃了法律的保护与支持,就难以参与竞争。
  我省林业科研院校每年均有成果通过鉴定并获奖,特别在林木育种、林产化工、花卉等领域。由于林业知识产权保密性不强,加之保护不力,许多专家为保持科研领先地位,宁愿让其束之高阁。因此,一是成立植物新品种权代理事务所,使保护工作与科技创新同步进行。帮助科研人员及时对成果申请知识产权保护的必要性和可行性进行审查,须要申请保护的应当及时办理申请手续,促进林业科研成果保护和转化;二是依托林科院成立生物技术研究中心,对植物新品种保护要树立抢先申请的意识,对有市场开发前景并已进入生产试验的材料适时申报,促进植物新品种的产业化,为我省树种结构调整提供优质种苗。此外,林业科研院校也要注意预防知识产权流失:①控制成果过早鉴定公开,成果完成时先委托申请保护,然后再发表论文或进行成果鉴定。对不宜申请保护但有商业价值的智力劳动成果,应作为本单位的技术秘密加以保护;②委托事务所或中心依法严格界定职务成果和非职务成果,防止职务成果非职务化。③防止个人将职务成果擅自或低价甚至无偿处理给其他单位或个人。④委托事务所或中心对科技开发与转让合同、人员聘用合同等进行管理和规范。⑤加强对退休、停薪留职或调离的职工以及流动人员的知识产权管理,避免知识产权因科技人才的流动而流失。
2.2、森林资源的科学培育和监管体系研究
    福建是我国南方的森林大省,森林面积和蓄积量在全国排列顺序分别为第5位和第7位,素有“东南山国,绿色金库”之美称。得天独厚的自然条件、丰富的树种植被和林农造林的传统经验,共同蕴育了福建丰富的森林资源。但由于福建省森林资源培育缺乏科学规划设计,林业工程项目建设缺乏科学指导,在林种、树种、龄组等方面存在严重问题,突出表现为树种单一、可伐资源缺乏,有人形容是“满目青山,无木可采”,加上我省地区经济发展不平衡,林区往往又是经济发展相对落后的地区,在对森林资源开发利用中自然偏重于短期的经济效益,其结果是经营方式粗放,林地生产力显着下降,资源利用率低,森林资源锐减,森林结构不理想,破坏、浪费严重,加剧了环境与经济的矛盾,反过来又抑制着经济的进一步发展。目前,我省在整个林业生态环境建设中,还缺乏有效、详细、科学的整体植物人工生态群落规划与种植设计,很少营造混交林,多以单一树种甚至单一系号的纯林为主,缺乏层次,因而植物群落的物种和结构简单,生物多样性低,森林生态系统脆弱。举世瞩目的“三北”防护林工程,因树种过于单一,配置又不尽合理,且未能充分适地适树,导致天牛大面积传播蔓延,造成严重危害。
    因此,林业调查规划设计和工程项目技术咨询资质的建立,是促进我省林业可持续发展的必要手段。因为林业调查规划设计工作是林业的基础性和先行性工作,是建设林业两大体系、实现林业可持续发展的重要基础性工作之一,是林业发展建设过程中不可缺少的极其重要的环节,也是科学经营管理森林资源的基础工作。其成果是经营单位制定森林资源采伐限额、林地林权管理,编制和落实规划计划,实行森林资源资产化管理及确定森林生态效益补偿基金等的重要依据,既为全省林业建设提供宏观决策的依据,也为本区域林业发展提供微观决策的依据,不仅涉及林业发展建设,也涉及到社会经济发展的方方面面。《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》的颁布,标志着林业建设进入了新的发展时期,林业调查规划设计工作也面临着很好发展机遇,随着林业经营管理水平提高,科学营林、依法治林意识增强,调查规划设计工作的地位越来越重要,涉及的范围会越来越广,任务也越来越重,要求也越来越高。为适应新形势、新任务对调查规划设计工作的要求,必须加强调查规划设计队伍建设和工程项目技术咨询资质的管理,要注重队伍建设,提高人员素质,保障必要的经费,改善技术装备,充分发挥队伍的作用,更好地为林业建设服务。我中心依托省林业科学研究院,并从其他单位聘用30名省内知名专家,组成一个集聚各方力量的、相对稳定的专业化服务队伍,并创建了专家数据库,现被中心收录的专家达101位,成果共242项,为林业调查规划设计工作和工程项目技术咨询资质的开展创造更有利条件。
2.3、林产品质量监督体系研究
  林产品分为木质和非木质两大类,参考了《中国林业统计年鉴(2001)》[5]、《中华人民共和国海关统计年鉴》[6]的统计口径,将木质林产品界定为十类:原木、原材、锯材、单板、刨花板、纤维板、胶合板、纸类、木制品和家具;非木质林产品主要包括茶叶饮料、干果、水果、花卉、药材、食用菌、竹子及其副产品以及森林景观等。
    我国已成功加入WTO,国内市场国际化和国际市场国内化的趋势日益明显。WTO要求各成员国贸易要以国际标准为依据,随着环境问题的日益突现和人民生活水平的不断提高,各国政府对生态环境保护的措施和力度都在不断的加强,并对林产品国际贸易产生了直接的影响。产品的竞争力由价格竞争力、质量竞争力和信誉竞争力三方面内容构成。2l世纪的人们更加注重自我保健,回归自然、追求健康将成为消费的主流,应更加注重产品的质量竞争力和信誉竞争者的培育,单凭低廉的价格不仅难以在激烈的国际市场竞争中获胜,而且容易受到国外反倾销调查。因此,要提高我省林产品的国际竞争力,应在客观分析我省林产品生产自身比较优势的基础上,着力提高林产品的质量竞争力和信誉竞争力。
     当前,虽然我省许多林产品在国际市场上具有价格竞争力,但这种竞争力没有最终转变成市场竞争力。究其原因,从表面上看是发达国家技术性贸易壁垒的封杀所致,但从深层原因分析,是林产品生产的“组织化、标准化”程度过低所致。目前,我省绝大多数林产品生产均以家庭分户管理、小规模经营为主要形式;虽然有关部门制定了不少林产品的生产标准,但往往由于农民组织化程度低,农户经营相对分散,农民对标准化认识水平不一致等原因,难以真正做到标准化作业和管理。结果生产出来的产品质量参差不齐,难以使用统一包装、统一品牌,产品的质量竞争力和信誉竞争力都十分脆弱。
因此,提高我省林产品国际竞争力的关键措施是成立林产品质量检测中心,加强林产品质量监督,提高林产品生产的组织化和标准化程度,使我省的林产品能闯出国内市场,冲向国际市场。
2.4、林业纠纷鉴定体系研究
    冲突与纠纷是人类社会的重要组成部分和社会发展的必要条件,由于社会经济、历史文化背景和所处的地域环境等方面的不同,导致人们对于各类冲突和矛盾的反应和理解各异,在解决这些矛盾和各类冲突时, 必须根据它们的性质和产生环境, 寻求不同的解决途径和办法,森林资源的管理和利用亦是如此,在农户之间、村社之间、地方范围、全国范围甚至国家之间都可能存在着不同程度的纠纷。从产生矛盾或纠纷的原因出发,可确定以下纠纷类型:①由不均等的可接近程度引起,如:建立新的自然保护区、资源使用权属的有无与变迁、资源所处区位、外部环境变化、农户社会经济与地位的变化等;②由资源数量、质量和可得到性的变化引起的各类纠纷,包括经济发展对资源利用需求的增加、人口增长、新产品开发、城市扩展和农业用地的扩大以及各类自然灾害引起的某一资源数量与质量的下降;③有关国家政策和法律法规的制定与变更引起;④拥有知识的多少和信息的可得到性;⑤不同的文化背景和民族习俗引起。
    随着人口的快速增长和社会经济的发展,人们对森林产生了新的兴趣和新的要求,从而不可避免地产生新的矛盾冲突,并随着社会环境的变化,在范围和强度上发生改变。加上我省林区林政管理尚不完善,林农素质偏低。随着林权制度改革的深化,一方面,森林资源资产的交易量将不断上升,另一方面,受短期利益驱使,破坏森林和野生动植物资源的各类林业案件居高不下,近几年来每年省林业案件达五千多起。基于森林资源管理和利用中各类冲突和纠纷的多样性、复杂性和解决途径及方法的灵活多变性,了解这些纠纷产生的原因并进行必要的分类是非常重要的,而目前各级森林公安、林业检察等执法部门对这些林业案件的司法技术鉴定采取临时聘用当地林业专业技术人员的方法,人员没有专业培训,派出单位没有资质,影响了鉴定结果的公证性和公检法部门的执法效率。因此,只有成立正式的林业司法鉴定中心,通过专业的培训,由专业人员全面深入地检查分析,才能了解产生矛盾和纠纷的原因和产生它们的社会经济、历史文化、政治和生态环境背景,从而选用恰当的解决途径和方法,探索出适应市场经济条件下的林业纠纷鉴定体系。
3、做好信息宣传工作
    进入新的世纪,信息技术已经改变和正在改变人类生活。人们越来越确信,信息技术是这个新世纪的主导力量,信息技术对社会进步和国民经济发展也正起着越来越大的促进作用,并对传统的思想观念、工作方式带来巨大的冲击,世界已进入信息化时代。随着科技发展和社会进步,积极运用现代化科技手段和信息手段,提高政府效能是网络时代的要求和社会经济发展的需要,网络已进入各行各业,同时也带动了各个行业的发展。因此,信息化进程已成为各个行业各个部门现代化进程的一个先决条件。我中心十分重视计算机人才的培养与网罗,先后选送3名职工进修计算机专业,把掌握和应用信息技术当成一项光荣的历史使命对待。之后,中心迅速建立了中心局域网,并创建了自己的网站。针对林业生产力促进中心是新生单位的现实,我们专门请资深的广告商对中心进行包装,大手笔宣传中心的功能、性质,同时不断完善中心的规章制度,编制中心简报向全省基层林业单位发送,扩大中心对外影响,塑造了中心良好的社会形象和信用。
4、提供高优综合性服务
    为了创造使职工能够充分参与实现质量目标的环境,并促使各部门明确工作职责和相应的管理体系(包括人力资源和基础设施),也为了保证中介服务质量,提高市场占有率,取得更好的社会和经济效益,我们坚持“精品”意识,要求全体职工坚持“诚信为本,操行为重”的精神,树立质量管理人人有责的观念,于今年5月通过了中国方圆认证委员会的ISO9001:2000质量管理体系。通过严格实施既定的程序文件和质量文件,大大改进了管理水平,增强了质量保证能力和市场竞争力,实现了业绩和盈利持续提高。
①开展技术合作,促进山区发展
    科技兴省是山区和沿海的共同责任。山区存在巨大的资源优势,但在资金、人才、技术、项目、信息等方面较为稀缺,而沿海地区恰恰相反。因此,中心一边深入山区了解需求,一边及时到省里了解有关政策,并充分利用中心现有数据库,积极为山区排忧解难,取得了良好的效果。如利用林科院森林病虫害防治专家(黄金水教授级高工)的技术成果,在光泽县欧美杨种植基地开展“新引进树种的森林病虫害防治”工作,与对照相比,减少损失达10万元;利用林科院森林经理专家(林武星高工)的技术成果,在将乐县开展“防止杉木人工林地力衰退的二代更新技术”的技术推广1000亩,与对照相比,增产效益十分明显;利用林科院林木种苗方面的综合技术成果,在建瓯市、顺昌县林业科技推广中心等地进行林业树种结构调整试验,为福建省的“树种革命”和山区奔小康做出了有益的探索。
②承接规划设计,促进有序竞争
    林业调查规划设计工作是林业建设和发展的基础工作,我中心在得到省林业厅领导赞同后,相继向上级递交了林业调查规划设计资质与工程项目咨询资质的申请,并先后为福建省南平延潭造纸营林有限公司、将乐县腾荣达林业有限公司、将乐县营林投资公司、光泽县营林投资公司、光泽县京城林业有限公司、建瓯市营林投资公司等公司编制建设短周期造纸工业原料林基地可行性研究报告,由于公平竞争、价格合理、质量保证,得到了这些公司的广泛赞誉。之后,我中心又相继承担了南平高新技术开发区、光泽县林委山地综合开发,清流县林业局万亩生态型绿化苗木基地建设,福建省仙游县菜溪岩风景区、福建省闽北优良乡土阔叶树良种基地、福建省将乐县腾荣达林业有限公司绒毛浆造纸工业原料林良种基地、福建省南平市高产脂马尾松良种基地、福建省柘荣县三尖杉良种基地、福建省邵武中竹纸业有限公司120万亩竹浆原料林基地、福建省南平延潭造纸营林有限公司、福建省林科院林业所松材线虫病媒介-松墨天牛引诱剂开发利用及其产业化等10多个项目的产业发展规划、总体规划以及可行性研究报告的编制工作,使这些“前景好、效益大”的项目及时得到申报。
③举办技术培训,服务人才储备
    人才是企业发展的原动力,高素质的人才造就高素质的企业,谁在技术上领先,谁就能占领市场,实践已经证明了这条不变的规律。科技是第一生产力,而人是科学的主导因素。因此,中心始终把开展技术与技能培训服务、为企业提供人才、智力支持作为中心的一项重要业务来抓,通过不断完善各项教学培训设施,努力把中心建成企业管理与技术开发人才的摇篮。针对我省林业技术推广、林业生产、涉林企业和管理部门缺乏应用型、复合型、高层次人才的局面,经过努力,中心与南京林业大学联合在中心成立了农业推广硕士研究生班教学点,三批就读人员达26人。另外,还举办了3期“WTO与林业产业”的知识培训班,培训人员达150人、举办了1期“WTO与竹业” 的知识培训班,培训人员达60人、受西藏林芝地区林业局的委托举办了1期“林业综合知识”培训班,培训人员为20人、举办了2期“花卉栽培技术”的知识培训班,培训人员120人。另外,中心还承办了省林业厅2001年度“全省林业科技大会”会务工作、举办了森林经理、经济林、闽江流域生态治理、青年学术交流等研讨会工作,为我省林业科技人员,特别是中青年科技人员科技水平的提高提供了机会。
④提供咨询论证,推进企业创新
    “为我省林业经济开发提供规划与论证,为企业争取项目资金,帮助中小林业企业进行技术创新、机制创新,使之通过各种认证从而走向国际市场”始终是我中心的业务方向。二年来,中心先后为南平市林业局林场处向国家林业局申报“福建省闽北优良乡土阔叶树良种基地建设”、为南平市林业局种苗站向省计委申报“福建省南平市高产脂马尾松良种基地建设”、为平和县林业局、光泽县林业局、云霄县林业局、延平区林业局向国家林业局申报“农村小型公益设施建设(薪炭林建设)”、为龙岩市造纸实业公司、青州纸业股份有限公司、南平延潭造纸营林有限公司、将乐腾荣达林业有限公司、光泽京城林业有限公司、将乐县营林投资公司、建瓯市营林投资公司等企业向福建省林业厅申请“国家林业治沙贴息贷款计划指标”共计数千万元、为泰宁县杉阳山区综合开发有限公司、龙溪百营木业有限公司、漳平木村林产有限公司、建瓯三森公司、南平元力活性碳有限公司向省林业厅、财政厅申报“福建省林业产业化龙头企业”、为柘荣县林业局、松溪县农业局、光泽县林业局、将乐县林业总公司向省财政厅申报“农业社会化服务体系建设”、为福清市大道园艺有限公司、松溪县笋竹开发公司、泰宁县杉阳山区综合开发有限公司、长乐市航山农业科技示范园向省财政厅申报“福建省农业产业化专项资金补助”、为南平市森林公安局向国家林业局申报“福建省南平市重点林区森林防火公安部分”,获得上级支助资金计数百万元。另外,中心利用林科院木材加工类专家(陈永康高工)的技术成果,在永安林业股份有限公司所属人造板厂进行“热磨机螺旋推进器国产化技改”工作。
⑤注重科技推广,显示科技贡献
    加快实用林业科技成果推广、提高科技的显示度是中心的重点工作之一,也是中心为三农服务的重要组成部分。中心承担的省农委农科教项目“马尾松纸浆材优良家系扦插育苗技术推广”项目在大田县梅林国有林场、龙岩市造纸实业公司等地选育了3个优良家系,推广面积达500亩,为龙岩市造纸实业公司大面积营造马尾松纸浆材优良家系,缓解纸浆材原料起到示范作用;承担的省经贸委“UF-G低毒粉状脲醛树脂的推广应用”,项目完成后将为市场提供符合国际标准的低甲醛释放量的环保型胶合剂,保守估算每年可为企业新增销售收入90万元;承担的省林业厅“油茶低产林改造及丰产栽培技术推广”项目在光泽县改造低产林面积达200亩,为光泽县的山地综合开发、大面积的老油茶林改造提供了样板;承担的省林业厅“短周期工业原料林定向培育技术推广”推广计划树种达10种,面积达2000亩,积极响应了福建省林业厅提出的“树种革命”战略,将为扭转福建省只有杉木、马尾松两棵树局面提供优良的种苗。
⑥重视认证工作,拓宽服务内容
    随着世界经济化和全球国际贸易自由化的迅猛发展,国际贸易中的关税壁垒正在被逐步取消,传统的非关税壁垒的活动空间也日益缩小,各种国际化标准及其认证工作快速兴起。企业只有通过各种绿色贸易壁垒,才能顺利通往国际市场。中心深感标准化及其认证工作的重要性,先后分别派出4名职工参加ISO审核员培训,2名职工参加植物新品种权代理培训,均获得做从业资格证书,使中心增加了服务项目。现已帮助建瓯三森公司、光泽沪千人造板制造有限公司和福州人造板制造有限公司邵武分公司等企业通过ISO 9000族标准质量管理体系认证,帮助福建省林业科学研究院林业研究所申请了1项目专利。另外,中心还派出2名职工参加多期国际森林认证培训研讨班,为今后拓展业务奠定了基础。
⑦强化科学研究,培育竞争优势
    随着科学技术的快速发展,科技进步对经济、社会的推动作用日益明显,科技活动是创新的土壤,不加强科学研究,就无法形成核心竞争力,没有科技项目的支撑,中心的发展将难以维继,因此科学研究同样是中心的生命线。中心不仅突破了原单位局限于营林和森工的基础研究领域,通过各种渠道申报了大量可以产业化的课题,申报成功的有:省计委“青皮竹等优良纸浆竹种快繁技术与应用的研究”、省科技厅“无色松香及脂类产品生产技术研究与开发”等课题;而且中心还走大联合之路,把一些涉及国计民生的项目做强做大,如在联合福建师大协助厦门涌泉科技发展有限公司参加科技部“十五”国家科技攻关计划重大项目“松香、松节油系列产品深加工技术研究与开发”招标中,提出了全新的技术路线,获得专家组的一致好评从而一举中标。同时,中心还就福建省林业经济社会存在的问题展开研究,如:“福建省林业现代化指标体系研究”、“福建省花卉产业发展制约因素研究”等。
5、大胆摸索管理模式
    “中心”作为一种市场中介服务机构,必须适应现代化企业发展的要求,只有建立“开放、流动、竞争、协作”的新机制,探索企业化经营管理模式,建立激励、约束机制,规范中心决策机制和决策程序,才能使中心跳出旧的不合时宜的管理模式。我中心是由省林科院不同部门抽调精干人员合并组成的,刚开始大家难免缩手缩脚、有所顾虑。中心班子经过研究认为,中心不以盈利为目的并不等于不盈利,因此应坚持服务第一、服务有偿的原则,建立与市场经济相适应的运行机制,才能在服务中求生存、求发展,只有树立服务品牌,才能不断壮大自己。通过集思广益后,中心断然实行企业化管理模式,率先实行风险抵押金制度,各部门独立核算,将中心为技术创新服务和为企业服务的各项指标分解到部门,进而由部门根据实际情况再分解到个人,使得个个身上有指标,人人肩上有担子,并将完成情况与个人和部门的经济效益紧密挂钩,不但使大家转变了思想观念,而且使各部门人员的凝聚力得到增强,提高了团体“作战”能力。
三、经验总结
1、争取上级扶持,做到科研与市场有机结合
    中心初创时期,各种硬件与软件还不尽配套。因此中心通过多请示多汇报,收集上级部门的最新信息,改“等上级部门压任务”为“主动为上级部门分忧”,从而得到了上级有关领导与部门的理解与支持,不但在基础建设方面得到了配套,而且使中心在项目、课题等方面的申报更加有的放矢地面向生产实际,从而面向市场,中心人员也因此能够在短期内凭着一腔热血,摸着石头过河,使中心从无到有,最终使中心这一中介机构初具规模。
2、转变思想观念,利用人才与资质两脚走路
    中心人员年富力强,在中心成立以前,他们只有一颗敬业的心和好学的精神,受原有管理模式的制约,他们既没有闯市场的压力也没有闯市场的动力,多数在各自部门充当配角,做着为科研而科研的工作,基本没有创收能力。中心成立后,大胆启用、引进一批敢闯、善闯市场的年轻人,实施了企业管理模式,争取了林业调查规划设计、园林规划设计、工程项目咨询、ISO代理、植物新品种权代理等资质,并出台了一系列人才培养与激励约束政策,第一年扶上马,第二年送一程,第三年开始,他们已基本具有独立闯市场的能力。
3、坚持品牌战略,实现服务与创收和谐统一
    品牌是中心的无形资产,中心秉持“诚信为本、顾客至上、操行为重、优质服务”的宗旨,坚决“不以盈利为目的”,各项工作均按照ISO9000的要求,规范服务,在保证质量的前提下实行微利服务,并通过各种渠道加强自身的宣传工作,使中心的良好信誉为省内林业系统所熟知,实现了中心发展的良性循环。
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